中山市国土资源局档案综合管理工作概况
赵淑慧 林玉梅

　　中山市国土资源局的档案工作在市档案局的具体指导下，在局领导的重视下，经过近二年的努力，逐步建立健全了本机关档案管理的各项制度，完善了管理设施，收集整理了文书、房地产、地籍、建设用地、测绘、地名、会计、基建、声像等档案资料，不断提高管理水平，为机关开展各项业务工作提供服务。本局档案综合管理工作概况如下：

　　一、中山市国土房管档案馆基本情况

　　中山市国土房管档案馆，是市国土资源局所属的部门档案馆，是全市唯一专业的房地产档案管理机构，保管着中山市城区与镇区的房产与地籍，全局文书、建设用地、测绘、地名等档案110余万卷。经过多年的发展，档案馆已初具规模，有800多平方米的档案库房，有700多平方米的办公室，各项功能较为齐全，硬件设备较为先进，现代化管理初具规模。

　　二、档案综合管理工作情况

　　现将我局档案综合管理工作，分为以下几方面介绍：

（一）行政管理方面
　　1999年1月两局合并，成立了国土房管档案馆，实现档案综合管理，配备了适应工作需要的档案人员。
　　市国土房管局由陈惠超副局长分管档案工作，档案馆由李文君馆长主持工作，共有档案管理人员11人，临时工作人员23人。全局形成了档案工作网络，确保档案工作的顺利开展。
　　我馆自觉接受市档案局和上级主管机关的监督指导，能较好地解决业务上的各种困难。建立健全了档案管理的各项规章制度，依据《档案法》、《房地管理法》、《城市房地产管理法》、《机关档案工作条例》、《广东省机关档案综合管理达标升级办法》以及上级管理部门有关档案管理的规定，结合本机关的实际情况，先后制定了档案管理的一系列规章制度，编制了《中山市国土房管局档案管理规章制度汇编》，其中包括：机关档案综合管理暂行办法，档案的保管、保密、利用、鉴定销毁制度，档案分类编号方案，各类档案的立卷归档制度及其保管期限等方面的内容，使机关档案从形成、收集、分类、整理、立卷、统计、利用、鉴定等方面都有章可循，从而推动了档案管理工作走上规范化、标准化、制度化的轨道。

（二）基础业务方面
　　中山市国土房管档案基础业务建设有较大发展。档案关成立初期，接收了70多万卷各镇区移交的房地产档案，使馆藏数量急剧增加。
　　我们建立了归档制度，理顺了各业务科室与档案馆的关系。各业务科室产生的档案按归档制度的要求，定期向档案馆移交，保证档案的完整性、系统性、准确性及连续性。
　　按照规范化要求，进一步理顺了档号，健全和完善了档案检索工具。在档案管理上，用中山市国土与房管档案管理系统，进行自动化办公。已用电脑进行档案目录管理检索，提高了档案现代化管理水平。
　　根据《广东省机关档案分类办法》及《广东省国土机关档案分类编号法》，结合我局档案工作的实际情况，制定了我局档案分类编号方案，统一了档案实体分类，实现了档案分类、整理、排列、编号、编目的标准化和规范化。
　　实现了档案立卷标准化，坚持各类档案的立卷原则。已装订成册的案卷“做法规范，格式统一，字迹工整，条理清晰”，达到了省级档案的标准。

（三）室库设施方面
　　加强档案硬件建设是搞好档案管理的基础。1999年5月，为扩大库房容量，局投入了近200万元对库房重新装修，安装了密集架，配备了二氧化碳自动灭火系统、红外线监测防盗系统、中央空调防高温，其他配套设施也较齐全。
　　为更好地开发档案馆信息资源，为局机关及社会服务，我们编有《全宗指南》、《组织沿革》、《大事记》、《文件汇编》、《专题材料汇编》、《基础数字汇编》等编研材料。已用电脑进行目录检索，为局机关的各项工作提供及时、准确的信息。仅1999年一年接待利用者11582人，提供档案资料34746卷，受到社会各界的广泛好评。
　　我局的档案工作，在局领导及市档案局的支持下，档案馆的全体员工，做了大量工作。经对照《机关档案综合管理升级考评分表》，已达到了省一级的标准，于2001年11月晋升为省一级档案综合管理单位。