2009年，全国商品房交易市场出现明显过热的现象，市场上普遍担忧国家将于2010年出台更多进一步调控房地产市场持续升温的金融税收政策，刺激到商品房交易市场购买力加速释放。2009年12月，商品房预售业务创出单月合同登记备案量的最高记录，备案8068宗，备案面积达81.6万平方米，备案金额达40.8亿元，一举超越2007年8月备案7390宗、2007年8月备案面积72.4万平方米及2009年11月备案金额34.6亿元的三项记录。2009年12月合同登记备案量的飙升带动商品房预售抵押登记备案量也创出新高，抵押登记宗数、面积及金额分别达4857宗、55.1万平方米及20.4亿元。

与此同时，2009年年底，二手房市场普遍预期2009年试行一年的二手房交易税费优惠政策将于2010年收紧，因此在2010年来临前一个月，城区二手房地产交易量开始明显上升（详见下表所示）。2009年12月23日，《财政局 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2009〕157号）正式出台，明确规定自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。以上政策的正式出台带动我市城区二手房地产交易连创单日收件记录，其中，2009年12月25日收件78宗，12月29日收件99宗，12月30日收件127宗。为应对这次政策性调整带来的交易高峰，交易所采取积极的措施，增加收件窗口，提高收件审查效率，连续作战，加班加点受理申请，按质按量完成各项工作任务。

2009年底城区二手房地产交易收件业务对比表

2008年底到2009年初，中央、省、市各项房地产市场调控政策和金融信贷扶持措施的出台和落实，已促使我市房地产市场于2009年迅速走出低谷，甚至超越了2007年的历史高峰。2009年底陆续出台的促使房地产市场的逐步降温的宏观调控政策将在2010年发挥作用，预计我市房地产市场将出现适度回调，但仍将保持健康稳步发展。

中山市国土资源局

二O一O年一月二十五日